Kontrola odborových orgánů
I. Úvod
1.1 Kontrolu odborových
orgánů upravuje zákon 262/2006 Sb. - zákoník práce
1.2 Odborové organizace mají právo vykonávat kontrolu nad
stavem bezpečnosti a ochrany zdraví při práci u jednotlivých zaměstnavatelů.
Zaměstnavatel je povinen odborové organizaci umožnit výkon kontroly a za tím účelem
jí:
- zajistit možnost prověření toho, jak zaměstnavatel
plní své povinnosti v péči o bezpečnost a ochranu zdraví při práci a zda
soustavně vytváří podmínky pro bezpečnou a zdraví neohrožující práci,
- zajistit možnost pravidelně prověřovat
pracoviště a zařízení zaměstnavatelů pro zaměstnance a kontrolovat hospodaření
zaměstnavatelů s osobními ochrannými pracovními prostředky,
- zajistit možnost prověření toho, zda zaměstnavatel
řádně vyšetřuje pracovní úrazy,
- zajistit možnost účastnit se zjišťování příčin
pracovních úrazů a nemocí z povolání, popřípadě je objasňovat,
- umožnit zúčastňovat se jednání o otázkách
bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
Náklady
vzniklé výkonem kontroly nad bezpečností a ochranou zdraví při práci hradí stát
na základě dohody s odborovou organizací.
1.3 Poznatky zjištěné kontrolou odborových orgánů ve školství
Obecně
by se daly poznatky z výkonu kontroly shrnout do následujících bodů:
- nedostatečná komunikace
zaměstnavatele s příslušným odborovým orgánem a zaměstnanci,
- podceňování úlohy
zástupců zaměstnanců při řešení otázek v oblasti BOZP,
- neplnění povinnosti zaměstnavatele
v oblasti hospodaření s osobními ochrannými pracovními prostředky,
- neposkytování osobních
ochranných pracovních prostředků u krátkodobých pracovních poměrů a ve zkušební
době,
- podceňování vlastní
kontrolní činnosti zaměstnavatele,
- formální plnění
povinností zaměstnavatele na úseku prevence rizik - zpracované hodnocení rizik
je spíše teoretickým literárním dílem než praktickým dokumentem.
Problémy
ve školství se týkají přístupu zaměstnavatelů, někdy i zaměstnanců, k otázkám
BOZP k dodržování pracovněprávních předpisů. Odborová kontrola je vnímána zaměstnavateli
jako velmi přísná.
Dnes
je již zcela zřejmý fakt, že tam, kde působí odborové organizace, jsou podmínky
BOZP pro zaměstnance a jiné osoby lepší, což nakonec dnes přiznávají inspekční
a kontrolní orgány státu /KHS, OIP atd./, ale v některých případech i samotní
zaměstnavatelé.
II.
Svazová inspekce
V
roce 2011 působili ve svazu MŠMT inspektoři bezpečnosti práce. Inspektoři v
minulém roce při své činnosti vstoupili do 200 škol a vykonali 97 kontrol.
Inspektoři také přednášeli na školeních organizovaných odborovým svazem.
Při
kontrolách v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci vycházeli svazoví
inspektoři bezpečnosti práce z pokynů předsedy odborového svazu. Při kontrole
bylo sledováno těchto osm základních okruhů:
1.
Evidence pracovních úrazů a nemocí z povolání
2.
Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání
3.
Prověrky BOZP
4.
Závodní preventivní péče a její zajišťování
5.
Školení zaměstnanců o předpisech k zajištění BOZP
6.
Osobní ochranné pracovní prostředky, mycí, čisticí a dezinfekční prostředky a
ochranné nápoje
7.
Revize a kontroly výrobních a pracovních prostředků a zařízení
8.
Kontrola pracovišť a pracovního prostředí
Celkem
svazová inspekce BOZP v roce 2011 zjistila 872 závad, tedy v průměru necelých 9
závad na jeden výkon kontroly (v porovnání s loňským rokem jde prakticky o
stejný počet závad). Z inspekčních záznamů můžeme vyhodnotit zásadní ukazatele:
- Nejvíce závad bylo zjištěno
při fyzické…