Odborná způsobilost, metody a způsoby zjišťování a hodnocení rizikových faktorů

3.6.4.4

Odborná způsobilost, metody a způsoby zjišťování a hodnocení rizikových faktorů

JUDr. Zdena Krýsová

 NahoruZaměstnavatel, osoba odborně způsobilá versus osoba autorizovaná či akreditovaná

ZoBOZP připouští, že hodnocení a prevenci rizik provádí sám zaměstnavatel nebo jím zvolená odborně způsobilá osoba ve smyslu § 10 zákona č. 309/2006 Sb.

ZoOVZ však pro zajištění validity měření a vyšetření, která jsou potřebná k hodnocení rizik pro účely zařazení prací do kategorií nebo změn jejich zařazení, stanoví v § 38, že tato vyšetření nebo měření smí zaměstnavatel provést jen prostřednictvím:

• držitele osvědčení o akreditaci nebo

• držitele autorizace k příslušným měřením nebo vyšetřením,

je-li pro obor měření nebo vyšetřování autorizace nebo akreditace právními předpisy upravena,

• pokud není zaměstnavatel sám takto kvalifikovaný.

Citované ustanovení § 38 ZoOVZ je třeba vnímat ve vztahu k § 9 zákona č. 309/2006 Sb. jako ustanovení speciální, které má před obecnou úpravou obsaženou v § 9 zákona č. 309/2006 Sb. přednost.

V souvislosti s pojmem "autorizace" ZoOVZ uvádí v závorce § 83c a tím deklaruje, že jde o autorizaci vydanou v režimu citovaného ustanovení ZoOVZ. Oblasti, pro které je autorizace ZoOVZ zavedena jsou upraveny v jeho § 83a. Autorizující osobou je v současné době na základě pověření Ministerstvem zdravotnictví (§ 83a odst. 2) Státní zdravotní ústav se sídlem v Praze.

Pokud jde o pojem "akreditace", odkazuje § 38 ZoOVZ na zákon č. 22/1997 Sb. Akreditačním orgánem podle tohoto zákona je Český institut pro akreditaci.

Ze shora uvedeného vyplývá, že jen u rizikových faktorů, pro jejichž vyšetření nebo měření není zavedena autorizace nebo akreditace, může zaměstnavatel postupovat cestou osob odborně způsobilých podle § 9 a 10 ZoBOZP.

Zjišťování míry výskytu rizikových faktorů

Při zjišťování míry výskytu rizikových faktorů zaměstnavatel vychází:

1. z měření nebo vyšetření faktorů pracovních podmínek podle § 38 odst. 1 ZoOVZ, a to pro účely zařazení prací do druhé, třetí nebo čtvrté kategorie nebo změn zařazení prací do těchto kategorií. Měření a vyšetření může zaměstnavatel provést jen prostřednictvím držitele osvědčení o akreditaci (zákon č. 22/1997 Sb.)  nebo držitele autorizace (§ 83c ZoOVZ) k příslušným měřením nebo vyšetřením, je-li pro obor měření nebo vyšetřování autorizace nebo akreditace právními předpisy upravena, pokud není sám takto kvalifikovaný.
2. z protokolu o odborném hodnocení podle § 38 odst. 2 ZoOVZ, a to u rizikových faktorů fyzická zátěž nebo pracovní poloha pro účely pro zařazení prací do kategorie druhé. Odborné hodnocení lze provést jen držitelem autorizace k vyšetření v oboru fyziologie práce (§ 83a odst. 1 písm. i) ZoOVZ), a protokol o odborném hodnocení musí obsahovat údaje stanovené ZoOVZ. Tato možnost byla do ZoOVZ zařazena jeho novelou č. 205/2020 Sb. s právní účinností od 1. května 2020.

Odborné hodnocení místo měření a vyšetření lze použít jen v případě, kdy je zcela evidentní, že nebudou překračovány limitní hodnoty. Tedy že jde o práce zcela nerizikové; jen v tom případě lze měření nahradit odborným hodnocením. Protože hodnocení může provádět tentýž subjekt, který by prováděl měření, lze předpokládat dostatečnou odbornost na posouzení, že bude postačovat hodnocení místo měření.

Odborné hodnocení nelze podle ZoOVZ použít na vyřazení práce z rizikových prací pro rizikové faktory fyzická zátěž nebo pracovní poloha; to je možné jen na základě měření nebo vyšetření.

V případě, že se pro rizikový faktor fyzická zátěž nebo pracovní poloha vyskytne u zaměstnavatele nemoc z povolání nebo ohrožení nemocí z povolání, pak je zaměstnavatel povinen do 6 měsíců ode dne uznání nemoci z povolání nebo ohrožení nemocí z povolání:

• -> provést pro práci, při níž vznikla nemoc z povolání nebo ohrožení nemocí z povolání měření rizikového faktoru podle § 38 odst. 1 ZoOVZ a
• -> předložit protokol o měření uvedeného rizikového faktoru příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví pro práci podle nového ustanovení § 38 odst. 3 ZoOVZ.

Metody a způsob zjišťování a hodnocení rizikových faktorů

Zjišťování a hodnocení rizikových faktorů pro účely kategorizace prací lze v souvislosti s § 102 odst. 3 zákoníku práce provést jen metodami a způsoby stanovených zvláštními právními předpisy. Tyto…