Povolení k uznávání nemocí z povolání

3.5.5.4

Povolení k uznávání nemocí z povolání

JUDr. Anna Janáková

Do nabytí právní účinnosti zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, dne 1. dubna 2012 byly oprávněny uznávat nemoci z povolání střediska nemocí z povolání, která byla určena vyhláškou č. 342/1997 Sb., kterou se stanoví postup při uznávání nemocí z povolání a vydává seznam zdravotnických zařízení, která tyto nemoci uznávají. Zákon o specifických zdravotních službách tento systém zásadně změnil a stanovil nový systém, podle kterého budou nově vybráni poskytovatelé zdravotních služeb oprávnění uznávat nemoci z povolání.

V důvodové zprávě k zákonu o specifických zdravotních službách předkladatel návrhu zákona zhodnotil seznam středisek nemocí z povolání jako zbytečně rozsáhlý (18 pracovišť) a některá z nich vyhodnotil jako nedostatečně personálně obsazená. S ohledem na to, že se ročně posuzovalo asi 10 000 pacientů a jako nemoc z povolání je uznáno každé třetí až čtvrté posouzení, stačil podle předkladatele návrhu zákona podstatně nižší počet pracovišť, která budou uznávat nemoci z povolání. Návrh prošel legislativním procesem a zákon o specifických zdravotních službách uzákonil, že poskytovatelé zdravotních služeb, kteří budou oprávněni uznávat nemoci z povolání, budou vybráni Ministerstvem zdravotnictví na časově omezenou dobu z těch poskytovatelů pracovnělékařských služeb, kteří budou splňovat zákonem stanovené požadavky a nejlépe vyhoví kritériím výběru vhodných poskytovatelů.

Podmínky stanovené zákonem

Zákon o specifických zdravotních službách (ust. § 66 až § 68) stanoví pro ty, kteří chtějí získat povolení k uznávání nemocí z povolání, především tyto podmínky:

• musí mít oprávnění k poskytování zdravotních služeb v oboru pracovní lékařství,

• poskytuje pracovnělékařské služby po dobu nejméně 5 let,

• má vhodné technické a věcné vybavení zdravotnického zařízení (viz vyhláška č. 92/2012 Sb.),

• posuzování a uznávání nemocí z povolání budou provádět nejméně 2 lékaři se specializovanou způsobilostí nebo se zvláštní odbornou způsobilostí v oboru pracovní lékařství, a to každý v rozsahu stanovené týdenní pracovní doby,

• podá si žádost o povolení k uznávání nemocí z povolání (s náležitostmi, které požaduje zákon) na základě výzvy Ministerstva zdravotnictví.

Ministerstvo zdravotnictví zveřejnilo na svých webových stránkách výzvu pro podání žádosti o vydání povolení k uznávání nemocí z povolání podle nové právní úpravy dne 27. června 2012. Výzva ministerstva obsahovala místo, kam se žádosti předkládají, lhůtu pro předložení žádostí, území, pro které mají být zdravotní služby poskytovány a požadavky na rozsah a objem požadovaných zdravotních služeb.

Další výzvy bude zveřejňovat podle potřeby.

Zákonem předepsané náležitosti žádosti o vydání povolení k uznávání nemocí z povolání jsou následující:

a) identifikační údaje poskytovatele,

b) kopie oprávnění k poskytování zdravotních služeb v oboru pracovní lékařství,

c) rozsah a objem zdravotních služeb, které je schopen zajistit, a jejich minimální personální zabezpečení,

d) doba poskytování pracovnělékařských služeb, která musí trvat nejméně 5 let,

e) technické a věcné vybavení zdravotnického zřízení,

f) počet provedených jednotlivých odborných vyšetření a počet posuzovaných osob ve vztahu k nemocem z povolání za poslední 3 roky před podáním žádosti, pokud tuto činnost v minulosti vykonával.

Pokud se pro dané území ve stanoveném termínu:

• nepřihlásí žádný poskytovatel nebo

• není splněna podmínka posuzování nemocí z povolání alespoň 2 lékaři se specializovanou způsobilostí v oboru pracovní lékařství nebo

• povolání k uznávání nemocí z povolání zanikne (§ 68 odst.1 ZoSZS),

zajistí uznávání nemocí z povolání ministerstvo tak, že rozhodne z moci úřední o tom, že posuzování nemocí z povolání bude vykonávat některý z oprávněných poskytovatelů. Ministerstvo může pověřit pouze poskytovatele, u něhož posuzování a uznávání nemocí z povolání provádějí nejméně 2 lékaři se specializovanou způsobilostí v oboru pracovní lékařství, a pokud poskytuje pracovnělékařské služby nejméně 5 let.

Komu lze udělit povolení

Povolení k uznávání nemocí z povolání lze udělit poskytovatelům v pořadí určeném Ministerstvem zdravotnictví. Ministerstvo udělí povolení pouze poskytovateli, u něhož posuzování a uznávání nemocí z povolání provádějí nejméně 2 lékaři se specializovanou způsobilostí nebo se zvláštní odbornou způsobilostí v oboru pracovní lékařství (a to každý v rozsahu stanovené týdenní pracovní doby), a pokud poskytuje pracovnělékařské služby nejméně 5 let.

Časová omezenost povolení

Povolení se uděluje na dobu 10 let.

Náležitosti povolení

Povolení k uznávání nemocí z povolání obsahuje:

a) identifikační údaje poskytovatele,

b) vymezení území, pro které mají být zdravotní služby poskytovány,

c) rozsah a objem zajišťovaných zdravotních služeb.

Ministerstvo zdravotnictví je podle zákona povinno zveřejnit seznam poskytovatelů, kterým udělilo povolení k uznávání nemocí z povolání, způsobem umožňujícím dálkový přístup. V letních měsících 2013 Ministerstvo zdravotnictví zveřejnilo na svých webových stránkách následující informace ohledně seznamu poskytovatelů, který byl v průběhu let měněn a doplňován.

Ministerstvo zdravotnictví ČR, věcně příslušné podle ustanovení § 66 odst. 1 zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s ustanovením § 66 odst. 3 zákona č. 373/2011 Sb. a v souladu s ustanovením § 68 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů udělilo povolení k poskytování pracovnělékařských služeb v rozsahu diagnostické, dispenzární a posudkové péče k uznávání nemocí z povolání těmto poskytovatelům zdravotních služeb (podle aktualizace Ministerstva zdravotnictví 17.7.2020):

	Označení poskytovatele a IČ	Sídlo	Působnost pro území	Doba, na kterou je oprávnění vydáno
1.	Fakultní nemocnice Královské Vinohrady,IČ 00064173	Šrobárova 1150/50, Praha 10, PSČ 100 34	Hlavního města Prahy	1. 4. 2013 – 31. 3.2023
2.	Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, IČ 00064165	U nemocnice 499/2, Praha 2, PSČ 128 08	kraje Středočeského a kraje Ústeckého	1. 4. 2014 - 30. 9. 202412 .8.2015 - 31.3. 2023
3.	Nemocnice České Budějovice, a.s., IČ 26068877	B. Němcové 585/54, České Budějovice, PSČ 370 01	Jihočeského kraje a pro území Kraje Vysočina, okres Pelhřimov	1. 4 2013 – 31. 3.2023
4.	Fakultní nemocnice Plzeň, IČ 00669806	Dr. Edvarda Beneše 1128/13, Plzeň – Bory, PSČ 305 99	krajů Plzeňského a Karlovarského	1. 4. 2013 - 31. 3. 2023
5.	Krajská nemocnice Liberec, a.s., IČ 27283933	Husova 10, Liberec I, PSČ 460 63	kraje Libereckého	1. 4. 2013 - 31. 3. 2023
6.	Fakultní nemocnice Hradec Králové, IČ 00179906	Sokolská 581, Hradec Králové – Nový Hradec Králové, PSČ 500 05	kraje Královéhradeckého	1. 4. 2013 -31. 3. 2023
7.	Pardubická krajská nemocnice, a.s., IČ 27520536	Kyjevská 44, Pardubice, PSČ 532 03	Pardubického kraje a pro území kraje Vysočina, okres Havlíčkův Brod	1. 4. 2013 - 31. 3. 2023
8.	Fakultní nemocnice u sv. Anny v Brně, IČ 00159816	Pekařská 53, Brno, PSČ 656 91	kraje Jihomoravského a pro území kraje Vysočina, okresy Jihlava, Třebíč a Žďár nad Sázavou	1. 4. 2013 - 31. 3. 2023
9.	Fakultní nemocnici Ostrava, IČ 00843989	Ul. 17. listopadu 1790/708, Ostrava–Poruba, PSČ 708 52	Moravskoslezského kraje, okresy Ostrava, Nový Jičín, Opava a Bruntál	1. 10. 2014 - 30. 9. 2024
10.	Karvinská hornická nemocnice, a.s.,IČ 60793490	Zakladatelská 975/22, Karviná–Nové Město, PSČ 735 06	Moravskoslezského kraje, okresy Frýdek-Místek a Karviná,	1. 10. 2014 - 30. 9. 2024
11.	Fakultní nemocnice Olomouc, IČ 00098892	I. P. Pavlova 6, Olomouc, PSČ 775 20	kraje Olomouckého	1. 4. 2013 - 31. 3. 2023
12.	MUDr. Miluše Adámková	Třída T. Bati 3705, Zlín, PSČ 762 75	Zlínského kraje	1. 10. 2014 - 30. 9. 2024
13.	Ústřední vojenská nemocnice – Vojenská fakultní nemocnice Praha, IČ 61383082	U Vojenské nemocnice 1200, 169 02 Praha 6	pro příslušníky ozbrojených sil, civilní zaměstnance Ministerstva obrany a Armády ČR, žáky vojenských škol a zaměstnance ostatních rozpočtových a příspěvkových organizací, jejichž zřizovatelem je Ministerstvo obrany

Zákon počítá s jednou výjimkou: povolení k uznávání nemocí z povolání u zaměstnanců Ministerstva obrany a Armády České republiky, žáků vojenských škol a zaměstnanců ostatních rozpočtových…