Úkoly osob na staveništích - zadavatele, zhotovitele, koordinátora a dalších

4.2.3.1

Úkoly osob na staveništích – zadavatele, zhotovitele, koordinátora a dalších

Zákon č. 309/2006 Sb. stanoví povinnosti nejen pro zaměstnavatele a zaměstnance. Tím, že je v něm zahrnuta i Směrnice Rady 92/57/EHS ze dne 24. června 1992 o minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví na dočasných nebo přechodných staveništích, řeší i povinnosti osob definovaných v zákoně č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), jako jsou zadavatel staveb a zhotovitel stavby, případně fyzických osob podílejících se na zhotovení stavby.

Nově zavádí osobu koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi.

 NahoruKoordinátor

Koordinátorem je fyzická nebo právnická osoba určená zadavatelem stavby k provádění stanovených činností při přípravě stavby, popřípadě při realizaci stavby na staveništi. Právnická osoba může vykonávat činnost koordinátora, zabezpečí-li jeho výkon odborně způsobilou fyzickou osobou. Takže koordinátorem může být určena fyzická osoba, která splňuje stanovené předpoklady odborné způsobilosti (viz část Povinnosti zaměstnavatele stanovené zákonem č. 309/2006 Sb. o zajištění dalších podmínek BOZP a prováděcími předpisy). Tato fyzická osoba nemůže být totožná s osobou, která odborně vede realizaci stavby, viz § 160 zákona č. 183/2006 Sb.

 NahoruPovinnost určit koordinátora

Koordinátora nebo koordinátory je nutno určit na staveništi, kde budou působit zaměstnanci více než jednoho zhotovitele stavby. A to již ve fázi přípravy stavby a následně při její realizaci. Činnosti koordinátora může v obou případech vykonávat tatáž osoba.

Koordinátor se neurčuje při přípravě a realizaci staveb

1. u nichž nevzniká povinnost doručení oznámení o zahájení prací podle 15 odst. 1 ,

2. které provádí stavebník sám pro sebe svépomocí podle zvláštního právního předpisu § 160 odst. 3 stavebního zákona, nebo

3. nevyžadujících stavební povolení ani ohlášení podle zvláštního právního předpisu § 103 stavebního zákona.

 NahoruPovinnosti koordinátora

Koordinátor je povinen:

1. při přípravě stavby

   1. v dostatečném časovém předstihu před zadáním díla zhotoviteli stavby předat zadavateli stavby přehled právních předpisů vztahujících se ke stavbě, informace o rizicích, která se mohou při realizaci stavby vyskytnout, se zřetelem na práce a činnosti vystavující fyzickou osobu zvýšenému ohrožení života nebo poškození zdraví a další podklady nutné pro zajištění bezpečného a zdraví neohrožujícího pracovního prostředí a podmínek výkonu práce, na které je třeba vzít zřetel s ohledem na charakter stavby a její realizaci,

   2. bez zbytečného odkladu předat projektantovi, zhotoviteli stavby, pokud byl již určen, popřípadě jiné osobě veškeré další informace o bezpečnostních a zdravotních rizicích, které jsou mu známy a které se dotýkají jejich činnosti,

2. při realizaci stavby:

   1. bez zbytečného odkladu

      1. informovat všechny dotčené zhotovitele stavby o bezpečnostních a zdravotních rizicích, která vznikla na staveništi během postupu prací,

      2. upozornit zhotovitele stavby na nedostatky v uplatňování požadavků na bezpečnost a ochranu zdraví při práci zjištěné na pracovišti převzatém zhotovitelem stavby a vyžadovat zjednání nápravy; k tomu je oprávněn navrhovat přiměřená opatření,

      3. oznámit zadavateli stavby případy podle bodu 2, nebyla-li zhotovitelem stavby neprodleně přijata přiměřená opatření ke zjednání nápravy,

3. provádět další činnosti stanovené nařízením vlády č. 591/2006 Sb.,

4. zachovávat mlčenlivost o všech informacích a skutečnostech, o nichž se v souvislosti s činností dozvěděl a které nelze sdělovat dalším osobám, nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak.

 NahoruPovinnosti zadavatele stavby

Zadavatel stavby je povinen:

1. určit potřebný počet koordinátorů bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi (dále jen "koordinátor“) s přihlédnutím k rozsahu a složitosti díla a jeho náročnosti na koordinaci ve fázi přípravy a ve fázi jeho realizace

   (Poznámka:
   Zadavatel stavby, který je fyzickou osobou a splňuje stanovené předpoklady odborné způsobilosti, koordinátora neurčí, bude-li činnost koordinátora vykonávat sám),

2. vymezit pravidla vzájemné spolupráce koordinátorů, pokud jich určil více,

3. předat koordinátorovi veškeré podklady a informace pro jeho činnost, včetně informace o fyzických osobách, které se mohou s jeho vědomím zdržovat na staveništi,

4. poskytovat mu potřebnou součinnost a zavázat všechny zhotovitele stavby, popřípadě jiné osoby k součinnosti s koordinátorem po celou dobu přípravy a realizace stavby,

5. doručit oznámení o zahájení prací, jehož náležitosti stanoví prováděcí právní předpis, oblastnímu inspektorátu práce příslušnému podle místa staveniště dle § 2 odst. 1 zákona č. 251/2005 Sb., v případech, kdy při realizaci stavby:

   • celková předpokládaná doba trvání prací a činností je delší než 30 pracovních dnů, ve kterých budou vykonávány práce a činnosti a bude na nich pracovat současně více než 20 fyzických osob po dobu delší než 1 pracovní den, nebo

   • celkový plánovaný objem prací a činností během realizace díla přesáhne 500 pracovních dnů v přepočtu na jednu fyzickou osobu,

   nejpozději do 8 dnů před předáním staveniště zhotoviteli; oznámení může být doručeno v listinné nebo elektronické podobě,

6. provést bez zbytečného odkladu aktualizaci oznámení podle předchozí odrážky, pokud dojde k podstatným změnám údajů obsažených v tomto oznámení,

7. zajistit, aby stejnopis oznámení o zahájení prací byl vyvěšen na viditelném místě u vstupu na staveniště po celou dobu provádění stavby až do ukončení prací a předání stavby stavebníkovi k užívání

   (Poznámka:
   Rozsáhlé stavby mohou být označeny jiným vhodným způsobem, například tabulí s uvedením potřebných údajů. Uvedené údaje mohou být součástí štítku nebo tabule umisťované na staveništi nebo stavbě),

8. zajistit, aby před zahájením prací a činností na staveništi vystavujících fyzickou osobu zvýšenému ohrožení života nebo poškození zdraví, které jsou stanoveny prováděcím právním předpisem, stejně jako v případech podle písmene e), byl zpracován plán bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi (dále jen "plán“) podle druhu a velikosti stavby tak, aby plně vyhovoval potřebám zajištění bezpečné a zdraví neohrožující práce

   Poznámka:
   V plánu je nutné uvést potřebná opatření z hlediska časové potřeby i způsobu provedení; musí být rovněž přizpůsoben skutečnému stavu a podstatným změnám během realizace stavby),

9. nejpozději do 8 dnů před zahájením prací na staveništi doložit, že informoval koordinátora o rizicích vznikajících při pracovních nebo technologických postupech, které zvolil,

10. poskytovat koordinátorovi součinnost potřebnou pro plnění jeho úkolů po celou dobu svého zapojení do přípravy a realizace stavby, zejména

    • mu včas předávat informace a podklady potřebné pro zhotovení plánu a jeho změny,

    • brát v úvahu podněty a pokyny koordinátora,

    • zúčastňovat se zpracování plánu, tento plán dodržovat,

    • zúčastňovat se kontrolních dnů a postupovat podle dohodnutých opatření,

    a to v rozsahu, způsobem a ve lhůtách uvedených v plánu.

 NahoruJiná fyzická osoba

Jiná fyzická osoba, která se osobně podílí na zhotovení stavby a která nezaměstnává zaměstnance (dále jen "jiná osoba“),

1. je povinna:

   1. poskytnout zhotoviteli stavby a koordinátorovi potřebnou součinnost,

   2. postupovat podle pokynů nebo opatření k zajištění bezpečné a zdraví neohrožující práce stanovených zhotovitelem stavby,

   3. informovat zhotovitele stavby nejpozději do 5 pracovních dnů před převzetím pracoviště, a není-li to ze závažných důvodů možné, bez zbytečného odkladu o všech okolnostech, které by mohly při její činnosti na staveništi vést k ohrožení života a poškození zdraví dalších fyzických osob zdržujících se na staveništi s vědomím zhotovitele,

   4. dodržovat právní předpisy o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci na staveništi a přihlížet k podnětům koordinátora,

   5. používat potřebné osobní ochranné pracovní prostředky § 104 zákoníku práce, technická zařízení, přístroje a nářadí, splňující požadavky stanovené nařízení vlády č. 21/2003 Sb.,

2. nesmí vyřazovat, měnit nebo přestavovat svévolně ochranná zařízení strojů, přístrojů a nářadí a tato zařízení musí používat k účelům a za podmínek, pro které jsou určena.

Požadavky písmeno a) bod 4. a 5. a písmeno b) se vztahují i na zhotovitele stavby, který osobně na staveništi pracuje.

 NahoruPovinnosti zhotovitele stavby

Zaměstnavatel

1. který provádí jako zhotovitel stavební, montážní, stavebně montážní nebo udržovací práce pro jinou fyzickou nebo právnickou osobu na jejím pracovišti:

   1. zajistí v součinnosti s touto osobou vybavení pracoviště pro bezpečný výkon práce,

   2. zahájí práce až tehdy, je-li…